导读：证监会：从全局高度认识资本市场重要性

证监会：将进一步支持上市公司市场化并购重组

三季报须披露股东维稳动态

证监会主席助理:增强上市公司回报投资者能力

证监会：从全局高度认识资本市场重要性

根据中证网报道，证监会主席助理刘新华在昨日于京召开的第九届中国金融发展论坛上表示，在国际金融市场动荡对我国资本市场的影响逐渐加大之际，必须从国民经济、社会发展全局的高度认识资本市场的发展。

刘新华说，强化基础性制度建设是促进我国资本市场稳定健康发展的基本前提。深入推进基础性制度建设是资本市场发展的长期行为。

刘新华表示，当前，影响资本市场发展的内外部环境日趋复杂，全流通环境下市场运行机制正发生深刻的变化，国际金融市场动荡对我国资本市场的影响逐渐加大，我们必须从国民经济，社会发展全局的高度来认识我国资本市场发展的长期性、重要性、艰巨性。始终坚持以科学发展观为指导，立足于中国国情，继续扎实推进中国资本市场制度性建设，不断夯实市场基础。支持上市公司市场化并购重组等方式，从整体上进一步提高上市公司质量，强化证券、期货公司的监理。

今后证监会主要的工作包括四点：

一，逐步优化业务结构，充实资本和拓展融资渠道，增强证券、期货行业的整体竞争力。

二，不断完善资本市场结构，积极稳妥的推动多层次资本市场建设，完善上市公司结构，优化增量，调整存量，进一步增强上市公司回报投资者的能力，改善投资者结构，继续发展壮大多元化的投资者队伍，积极推动各类资金入市，促进各类投资者协调发展，优先发展公司债等固定收益类产品，满足市场多元化的融资需求，促进期货市场稳定运行，进一步发挥期货市场的功能。

三，全力推进资本市场的法制建设，严格行政执法，针对全流通市场的新格局，不断完善资本市场法律法规体系，深入推进行政许可建设，着力提高依法行政的能力，坚持严格执法，继续完善统一指挥、科学分工、密切协同、三位一体、快速反应的工作机制，集中力量，加大对虚假信息披露、操纵市场、内幕交易、利益输送等违法行为的查处力度，不断净化市场发展环境，维护投资者合法权益。

四，加强诚信体制建设和投资者教育，建立健全证券、期货市场诚信体系，建立起诚信文化和自我约束的机制，建立证券、期货市场诚信机制，继续开展形式多样的投资者教育活动。促进形成与资本市场发展相适应的诚信文化。（东方早报）

证监会：将进一步支持上市公司市场化并购重组

中国证监会主席助理刘新华25日表示,当前,影响资本市场发展的内在的环境日趋复杂,全流通的环境下,市场的运行机制正发生了深刻的变化。国际金融市场的动荡,对于我国资本市场的影响逐渐加大。因此,必须从国民经济、社会发展全局的高度来认识我国资本市场发展的长期性、重要性、艰巨性,继续夯实市场稳定运行的基础。

刘新华表示,中国资本市场的发展表明,需要加强资本市场的基础性的建设,强化基础性建设既是解决机制性、体制性的问题、化解市场发展过程中积累的深层次矛盾的重要手段,也是约束资本市场的发展机制和稳定市场发展的前提。

因此他认为,深入推进基础性制度建设,是资本市场发展的长期性任务。未来将进一步促进资本市场的主体健康发展,着力提高上市公司质量,增加透明度,支持上市公司市场化并购、重组。从整体上进一步提高上市公司质量,强化证券期货经营机构的监理,健全风险防控机制。多种途径充实资本和拓展融资渠道,增强证券期货行业的整体竞争力。

同时,还要不断地完善资本市场结构,积极稳妥地推进资本市场的体系建设,努力地拓展市场的广度与深度,完善上市公司结构,优化增量、调整存量,进一步增强上市公司投资回报的能力,改善投资结构,继续发展壮大多元化投资的队伍,促进各类机构投资者协调发展,完善产品结构,优先发展公司债等固定收益类产品。逐步扩大公司的市场规模,满足市场多元化的融资需求,促进期货市场稳定运行,进一步发展期货市场的功能。

针对全流通市场的新格局,他表示,全力推动资本市场的法制建设,不断地完善资本市场的法律法规体系,推进行政许可的建设,提高行政许可的执法能力,继续完善统一指挥,科学分工,三位一体的工作机制。针对证券市场的发展,加大操纵市场、内幕交易等违法案件的查处力度。

此外,他还强调,继续加强诚信体系建设和投资者教育,建立健全信用体系,督促市场建立起自我约束的机制,建立期货市场的失信惩戒机制,继续开展形式多样的投资者教育活动,促进形成与资本市场发展相适应的诚信文化和理性投资文化。（证券日报）

三季报须披露股东维稳动态

沪深证券交易所昨日分别发布《关于做好上市公司2008年第三季度报告披露工作的通知》，要求上市公司于2008年10月31日前完成本次季报的披露工作。上交所原则上每日安排不超过120家上市公司、深交所主板每日最多安排51家公司披露本次季报。

上交所《通知》特别指出，上市公司应研究财政部《企业会计准则解释第2号》的规定对公司现有会计政策、会计估计的影响，如需要对相关会计政策、会计估计进行变更的，应当尽快召开董事会审议相关变更事项。

《通知》称，公司报告期主要会计报表项目、财务指标与上年度期末或上年同期相比增减变动幅度超过30%的，应在季报正文中说明情况及原因。已完成股改的上市公司，应在季报中详细披露原非流通股东在股改过程中做出的特别承诺及其履行情况。

值得一提的是，有关股东提出稳定股价措施的，应在该部分披露稳定股价措施的实施情况。此外，上市公司应在季报正文中披露公司证券投资、持有其他上市公司股权等情况。

深交所虽未特别提及《企业会计准则解释第2号》，但就上市公司在季报中对以前报告期披露的财务报表数据进行追溯调整事宜的披露，同样作了详细规定。

深交所要求上市公司在本次季报正文中，披露公司年初至报告期末重大、持股30%以上股东提出股份增持计划及实施情况，以及公司是否存在向控股股东或其关联方提供资金、违反规定程序对外提供担保的情况。

该所强调，公司董事、监事和高级管理人员应当遵守定期报告披露期间不得买卖本公司股票的有关规定。

该所还表示，中小板公司预计2008年前三季度归属于母公司所有者的净利润为负、扭亏为盈或者与上年同期相比大幅变动，但未进行业绩预告，或者预计2008年前三季度业绩与已披露的业绩预告存在差异，应在2008年10月15日前披露业绩预告或业绩预告修正公告。

此外，在季报中，中小板公司应对2008年度的经营业绩进行预计，说明2008年度可能发生亏损、扭亏为盈或净利润与上年相比的增减变动范围。

◇增持动态

三公司大股东增持

在连续三日由央企控股股东带头增持公司股份之后，三大救市政策出台以来，上市公司控股股东增持最为平淡的一日不期而至。至截稿时，仅四家上市公司公告称其股东有增持行为，其中并无央企。

德美化工昨晚公告称，其实际控制人黄冠雄已于24日和25日在二级市场增持该公司股份22.45万股，占公司总股本的0.168%。

大龙地产〔股吧 行情〕控股股东称其24日已增持该公司股份18.1万股，约占公司总股本的0.044%。

生益科技〔股吧 行情〕称其第二大股东东莞市电子工业总公司已在9月24日通过二级市场增持该公司股份58.86万股，占公司总股本的0.06%。

青岛啤酒〔股吧 行情〕控股股东青岛啤酒集团有限公司于25日增持该公司股份187.99万股，占公司总股本的0.15%。

上述公司大股东均承诺将在未来12个月内，继续通过二级市场增持各自公司股份并不超过公司总股本的2%，且在增持期及法定期限内不减持各自持有的公司股份。

在控股股东增持大行动的同时，上市公司高管增持热情亦呈继续攀升态势。

鹏博士董事长杨学平昨日以自由资金以7.496元的每股均价，购入了该公司50万股。

此外，与大龙地产控股股东一同增持的还有该公司七位高管，他们分别在23日和24日共计增持12.15万股。

北京城乡〔股吧 行情〕包括董事长在内的五位高管则分别在23日和24日期间，以5.96元—6.352元的价格区间买入共计49.4万股该公司股份。（东方早报）

证监会主席助理:增强上市公司回报投资者能力

昨日，中国证监会主席助理刘新华在出席“第九届中国金融发展论坛”时表示，深入推进基础性制度建设是资本市场发展的一项长期行为。当前，面对日趋复杂的国内外环境，必须从国民经济、社会发展的高度来认识我国资本市场发展的长期性、重要性、艰巨性，立足于中国国情，继续扎实推进中国资本市场制度性建设。

刘新华指出，当前国际金融市场动荡对我国资本市场的影响逐渐加大，与此同时，全流通环境下市场运行机制正发生深刻的变化。为此，必须不断夯实市场基础，支持上市公司市场化并购重组等方式，从整体上进一步提高上市公司质量，强化证券、期货公司的质量。

一是要逐步优化业务结构，充实资本和拓展融资渠道，增强证券、期货行业的整体竞争力。

二是要不断完善资本市场结构，积极稳妥的推动多层次资本市场建设。完善上市公司结构，优化增量、调整存量，进一步增强上市公司回报投资者的能力；改善投资者结构，继续发展壮大多元化的投资者队伍，积极推动各类资金入市；发展固定收益类产品，逐步扩大公司债市场的规模，满足市场多元化的融资需求；促进期货市场稳定运行，进一步发挥期货市场的功能。

三是要全力推进资本市场的法制建设，严格行政执法。针对全流通市场的新格局，不断完善资本市场法律法规体系，深入推进行政许可建设，着力提高依法行政的能力，坚持严格执法，继续完善统一指挥、科学分工、密切协同、三位一体、快速反应的工作机制，集中力量，加大对虚假信息披露、操纵市场、内幕交易、利益输送等违法行为的查处力度，不断净化市场发展环境，维护投资者合法权益。

四是加强诚信体制建设和投资者教育，建立健全证券、期货市场诚信体系，促进形成与资本市场发展相适应的诚信文化。

刘新华指出，强化基础性制度建设是促进我国资本市场稳定健康发展的基本前提。中国资本市场多年的实践表明，资本市场改革越深入，越要加强市场的基础性制度建设；强化基础性制度建设既是解决体制性、机制性问题，化解市场发展过程中积累的深层次矛盾的重要手段，也是引导和培育市场约束机制，促进中国资本市场稳定健康发展的基本前提。（证券时报）