商务部 政府发消费券效果显现
2009-02-10 08:58  来源：每日经济新闻  作者：江旋 杨虹 肖晓芬  进入 股吧 专家在线　行业牛股
        全球经济衰退，外需急剧下降，扩大内需成为国家的经济战略。如何才能扩大内需?一般来说有3种途径，除了投资驱动、结构升级，还包括消费拉动。为了拉动消费，各地政府采取了许多措施，成都、杭州等地发放消费券就是其一。昨天上午，商务部副部长姜增伟在国务院新闻办举行的新闻发布会上明确表态：“发消费券是可行选择，对拉动消费起推动作用。”

　　成都、杭州发放消费券的效果究竟如何?对哪些消费项目有了明显的拉动?《每日经济新闻》记者对此进行了采访。

　　姜增伟昨日在新闻发布会上对成都等地发放消费券的行为表示肯定，“一些城市比如成都、杭州发放了一些消费券，据我了解，已经产生了一定的作用。”

　　商务部副部长姜增伟昨日在“活流通，扩大消费”新闻发布会上对成都等地发放消费券的行为表示肯定，“一些城市比如成都、杭州发放了一些消费券，据我了解，已经产生了一定的作用。”

　　消费券已产生效果

　　继去年12月22日成都发放消费券后，1月21日起杭州市也拿出1亿元给市民发放消费券。来自杭州市财政局的消息称，市民消费券首日预约便兑付1600多万元，而成都市民政局也表示，去年年终发放的消费券转化为真实消费的比率接近100%。

　　姜增伟表示，国家在今年初已为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100~150元。“增加低收入人群的收入，应该是扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。”

　　不会实行BuyChina

　　随着金融危机的深入，一些国家的贸易保护主义开始抬头，虽然美国参议院被迫修改了刺激经济计划中附加的“只买美国货”条款，但2月6日，美国参议院又通过一项“雇美国人”议案。

　　有记者提问，中国是否会参照美国做法通过“BuyChina”推动内需，姜增伟表示：“中国不会实行BuyChina”，他解释说，中国的商品市场80%以上主要基于国内生产，而且这些商品还在扩大，但是相当一部分商品是需要从国际市场补充的，或者是要购买的。不仅仅是工业原料品，还包括奢侈品、农产品〔股吧 行情〕等。

　　鼓励“农超对接”

　　近期，沃尔玛、肯德基等跨国公司都出现了降价促销的现象。节后，一些国内商家也打出了降价的旗号。

　　姜增伟坦言，个别企业确实存在向供应商转嫁促销成本，虚假促销，坑害消费者的情况，已经损害了供应商和消费者的合法权益，并强调商务部将会同工商总局和其他相关执法部门，加大对各种促销活动违法行为的查处。“这项工作将作为今年扩大消费的重点。”

　　在会后接受记者采访时，他进一步表示：“我最近跟家乐福、沃尔玛谈了，让他们在开拓农村市场上发挥更大的作用，主要是农超对接。目前我国的农副产品流通环节过多。”

　　增加政府储备品种

　　姜增伟在会后还表示，将加强各级政府的储备责任，储备品种要增加，比如方便面、蜡烛、矿泉水都要做应急储备。同时，对商业储备要进行大力调整，通过合同的方式，一旦需要，就把正常经营的商品纳入政府储备，政府给予企业一定补贴，通过这两个途径来建立中国市场调配的网络，也保持在特殊时期价格的稳定。

　　去年底，商务部对2009年上半年国内商品市场价格趋势组织了专项调研。姜增伟表示，调研结果显示，今年上半年市场不会出现大的波动，包括生产资料市场和消费品市场。

　　杭州：“效果比‘家电下乡’还好”

　　据杭州市财政局最新消息，截至2月8日，杭州1亿元消费券已使用4772.41万元，占总发放额的47.72%。据杭州市经委相关负责人介绍，截至目前，消费券对杭产家电消费拉动放大效应最大，达4.1倍，即消费者使用100元消费券，大致会增加400~500元进行消费。

　　商场、超市成大赢家

　　春节前，杭州向市区企业退休人员、困难家庭等8类人员共67万人发放了消费券，消费券总额共计1亿元。截至2月6日，消费券已完成总发放数的95.08%。

　　据杭州市财政局公布的最新数据，截至2月8日，各指定商家共接收消费券4772.41万元，占总发放额的47.72%。

　　根据监测数据，截至2月8日中午，全市六城区共售出指定杭产家电1707台，回收消费券49.53万元，销售总额202.93万元，消费券放大率达到4.10倍。

　　昨日，杭州市财政局局长陈锦梅表示，“通过消费券的作用，实现消费增加带动生产增加、生产增加带动收入增加、收入增加又带动消费增加的良性循环，消费券拉动消费的乘数效应初步显现。”

　　不少杭产家电卖断货

　　据了解，为鼓励消费者购买本地产品，杭州规定，在指定直销点购买彩电、冰箱、洗衣机、手机4类本地产品可按面值享受18%优惠，即100元面值的消费券可以当118元的使用金额。有8家杭产家电企业107个直销店被列入了消费券优惠使用范围。

　　“消费券对杭产家电的拉动效应是明显的，在春节期间拉动放大效应达到了4.6倍，截至2月8日的数据为4.1倍。”昨日，杭州市经委相关负责人表示。

　　据杭州市经委对各杭产家电产品直销点的监测统计显示，截至2月8日，全市使用消费券购买杭产家电共销售1707台 (部)，销售总金额达202.9万元，回收消费券49.5万元，与去年同期(春节期间)相比，家电企业销售增长均在50%以上。

　　杭州市经委市场处相关负责人蔡德全表示，“现在，不少杭产家电企业出现了多种型号的产品售空断货，不得不提前开工生产，有的还应急招了不少新员工。”

　　杭州华日电冰箱股份有限公司党委副书记孙敏华向记者表示：“从1月24日启动消费券到现在，消费券对家用电器的拉动效果很明显，甚至比家电下乡效果更明显、更直接。”(每经记者 肖晓芬 发自上海)

　　成都：3493万已转化为真实消费

　　2008年12月22日，成都市民政局率先向30多万低保对象等低收入人群发放消费券，引发社会热议。2月1日消费券使用期到期后，业界普遍反映良好。消费经济研究专家、西南财经大学前校长王裕国表示，实际情况表明，政府的惠民措施起到了较好的作用，成都的消费总趋势是增长，具体数据还有待于政府有关部门的最终统计。

　　实际发放消费券3493万元

　　成都市民政局低保处处长闵莉告诉记者，由于之前考虑到地震灾区可能出现新增困难人数，实际发放消费券3493万元,与当时发布的37.91万人、共计发放3791万元消费券有出入。

　　“这次发放的消费券已全部转化为真实消费了。”闵莉认为，这对成都消费的拉动效应是明显的，基本达到“扩大内需，保证城乡困难群众和重点优抚对象过一个欢乐祥和的元旦、春节”的预期。闵莉表示，目前尚没有发放第二轮消费券的计划。

　　“成都造”企业受益

　　成都红旗连锁有限公司董事长曹世如昨日表示，消费券对拉动消费有一定效果。记者获悉，拥有上千家网点的红旗连锁1月份服务持券困难人群超过30万人次。结合商家让利优惠，加上特别为困难人群制定的持券消费100元赠送一袋洗衣粉等措施，红旗连锁实际让利达8%。

　　“我们的统计数据虽然还没有完成，但春节期间，我们有一个店的销售增长达到50%以上。”成都互惠超市副总经理何婕告诉记者。据介绍，互惠超市连锁公司承担了约1/3消费券的指定使用。

　　互惠和红旗连锁是成都本土最大的两家零售企业，从两家企业介绍的情况看，由于这次消费券的受益对象是城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象等困难人群，因此，消费主要集中在米、面、油等生活必需品上，两家超市在销售上都极力推荐“成都造”商品，同时，两家超市也是受益者。
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